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不動產登記條例將徵民意 專家稱產權問題將顯化


  強調已經發放的權屬證書繼續有效 之後將推進相關法律修改工作
  昨日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,討論《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》。會議決定,按照立法程序要求,將征求意見稿向社會公開征求意見,之後再推進相關法律修改工作。
  會議認為,建立不動產統一登記制度是推進簡政放權,整合部門職能職責、減少多頭管理、逐步實現一個窗口對外,方便企業和群眾、降低創業成本的有效舉措。
  會議強調,已經發放的權屬證書繼續有效、已經依法享有的不動產權利不因登記機構和程序的改變而受影響。
  征求意見稿:已發權屬證書仍有效
  昨日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署做好為農民工服務工作,有序推進農業轉移人口市民化;討論《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》,決定向社會公開征求意見;確定適時發佈大城市城鎮調查失業率數據,更好地服務於經濟社會發展。
  會議認為,建立不動產統一登記制度是推進簡政放權,整合部門職能職責、減少多頭管理、逐步實現一個窗口對外,方便企業和群眾、降低創業成本的有效舉措。會議討論了《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》,強調已經發放的權屬證書繼續有效、已經依法享有的不動產權利不因登記機構和程序的改變而受影響。會議決定,按照立法程序要求,將征求意見稿向社會公開征求意見,之後再推進相關法律修改工作。
  國土部新聞發言人也表示,根據中央要求的精神,我國實施不動產統一登記的主要目的,是建立城鄉統一、海陸統籌,涵蓋土地、房屋、林地、草原、海域等不動產的權利登記、確認、保護體系。不動產登記的本意不在房地產,其主要目的是建立所有種類不動產的登記制度。
  預測“小產權房”等問題將顯化
  今天上午,南京大學不動產研究中心主任高波接受法晚記者採訪時表示,未來的不動產登記,應該會對“小產權房”問題做出規定。
  “我覺得未來應該建立城鄉統一的房地產市場。”高波認為,目前談論房地產,都是說的城市的,而沒有涉及農村的宅基地,“農民蓋房花了錢,但是這一部分不能流通,嚴格來講不叫財產。”高波表示,不僅僅要建立城鄉統一的建設用地市場,農民的房子也應該可以在市場上流通,這樣也可以平抑城市的房價。
  中國城市經濟學會副會長、中國社會科學院研究員楊重光說,土地是不動產的核心。中國經濟發展的很多問題,核心就是土地。
  國務院常務會議提出在向社會公開征求意見之後,推進相關法律修改工作,非常值得期待。不動產統一登記,是物權法的明確要求。而物權法還有許多要求有待落實。
  楊重光說,例如土地與住房的關係問題,70年產權到期後怎麼辦的問題,所謂“小產權房”的問題等,都會在不動產統一登記過程中顯化。
  市場經濟的核心問題是產權。只有明晰產權,才談得上市場經濟。不動產統一登記,使物權法的落實、土地管理法的修改,特別是土地法的制訂進程的重啟,變得勢在必行。
  不動產登記制改革
  目的
  建立不動產統一登記制度更好地落實《物權法》保障不動產交易安全
  保護不動產權利人的合法財產權為預防和懲治腐敗夯實基礎
  理順部門職責,減少辦證環節
  強調
  已發放權屬證書繼續有效已依法享有的不動產權利不受影響
  時間表
  三年建立不動產統一登記制度四年運行統一信息管理基礎平臺
  樓市 調控從交易環節轉到存量環節
  中原地產市場總監張大偉向法晚記者表示,不動產登記帶來市場反應的是其中可能具有的反腐與房產稅功能。但在目前整體經濟放緩的情況下,預期這一政策推進速度會放緩,限購等政策依然會放開,包括一線城市都會嘗試鬆綁。
  張大偉表示,首先,隨著不動產登記政策加快推進,一、二線城市都出現了大戶型二手房上市增加的現象,預計大戶型二手房供應將繼續增加;其次,不動產登記最關鍵的是制度頂層設計,一旦頂層設計完成,推進的速度將會加快。
  第三:不動產登記本身並不是房地產調控,目的也並非反腐。但這一政策是房地產調控從之前的交易環節調控轉變到存量環節調控的重要標誌性事件,對市場的影響將非常大。
  只有不動產統一登記後,房產稅才可能全面落地。
  目前不動產登記推進面臨兩大阻力,首先涉及個人私有財產或者隱私,人們不願意配合,這與國人“有財不外露”的觀念有關。
  另外一個阻力是人為因素,一些擁有多套住房的群體,進行不動產統一登記、住房信息聯網,無異於打破既得利益,所以大多不願主動配合聯網工作。 文/記者李洪鵬
(原標題:不動產登記條例將徵民意)
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喀什皮里村孩子上學路:從溜索道爬懸崖到康莊大道



  皮里村孩子們的揪心上學路(資料圖)。

  皮里村大橋修建好後村民難掩興奮。
  天山網訊 “大橋通車了,以後孩子們上學再不用溜索道,騎駱駝了,也不用害怕掉到河裡了。”7月23日,新疆喀什皮里村村支書蘇發提告訴記者,7月15日,通往喀什地區塔什庫爾乾塔吉克自治縣馬爾洋鄉皮里村的最後一道天塹——皮里村大橋竣工通車,從此,皮里村與外界的道路終於打通,“孩子們再不用爬懸崖、溜索道、過冰河,歷經2至3天的時間去縣城求學,如今,他們只需坐4小時汽車就能到學校。”
  溜索道爬懸崖的揪心上學路
  皮勒村距離馬爾洋鄉51公里,距離塔縣縣城179公里,葉爾羌河從村子西部奔騰流過,將這個村子和外界完全隔開。
  很長時間以來,皮勒村和外界的聯繫渠道就是索道和駱駝。孩子出門上學,先要翻越村口一座陡峭的大山,之後再過一段近200米的索道,然後再騎著駱駝過河,在懸崖和亂石中走2到3天,才能到達縣城的寄宿學校。
  沿途驚險重重,遇到碎石路,不時會有碎石從峽谷兩邊滾落下來。遇到陡峭的懸崖,上面的路只有腳掌寬,一腳踩空還會有墜崖的危險。騎著駱駝過河,河水冰冷湍急,把駱駝沖得左搖右晃,而駱駝也經常會因為驚恐發出嗷嗷的叫聲。到了冬天,騎著駱駝走在冰封的葉爾羌河上,稍有不慎會連人帶駱駝掉入冰窟窿。
  據瞭解,由於道路不通,導致皮勒村沒電、沒有自來水、沒有通信信號。村民照明、看電視依太陽能光伏設備。用水則要去山腳下的河裡挑,打電話只能用村委會惟一的一部衛星電話,電話費是一分鐘一元錢。小商戶如果想進貨,要走一個星期的路程,去比馬爾洋鄉還遠的瓦恰鄉。村民們如果想吃菜或者購物,也必須騎兩天的駱駝,再坐六七個小時的汽車,才能從縣城買回來。
  高海拔地區修路歷經艱險
  2011年中央電視臺“新春走基層”活動組報道了皮里村孩子的艱辛上學路,引起社會廣泛關註。為能從根本上解決該村農牧民出行和孩子們上學的問題,2011年下旬,黨和政府決定通過實施"通達工程",讓皮勒村徹底告別不通公路的歷史。
  然而,皮勒村到馬爾洋鄉沿路山石較多,施工難度極大,原計劃投資4800萬修建的公路,新疆維吾爾自治區先後投入了1億多元。從塔什庫爾乾縣城前往馬爾洋鄉的100多公里沙礫路前幾年建成。從道路兩側呲牙咧嘴、險象環生的危崖來判斷,當年修築這條道路歷經艱辛。
  從馬爾洋鄉繼續前往皮勒村的築路工地一面緊馬爾洋河,一面貼著懸崖,山上不時會滾落些大小石塊下來。滑坡最嚴重時,成百上千立方米的泥土和石頭瞬間就會傾瀉下來。
  另外,洪水的威力也不可小覷。6月至8月,有幾次馬爾洋河發洪水,剛剛建起來的漿砌擋牆,洪水輕而易舉就撕開了。最嚴重的一次,洪水把600多米剛剛修好的路段沖得一塌糊同原本4米至5米寬的路面被吞噬得只剩1米左右,公司一臺裝載機也差點被洪水捲走。
  把水泥等材料運到築路工地,中途需要翻越海拔4500米的馬爾洋達阪。冬春道路積雪,加之空氣稀薄,滿載的卡車呼哧呼哧爬不上達阪。每次遇到這種情況,喀什噶爾公司就得派推土機和裝載機,帶上鋼絲繩去把卡車拽上達阪。
  通往皮勒村的施工路段原本只有一條溝溝坎坎、個別地段甚至需要手腳並用才能攀爬過去的羊腸小路。在馬爾洋河與葉爾羌河交匯處,連這種羊腸小路都沒有了。一峰駱駝一次只能馱運50公升柴油,最多時動用了20峰駱駝。駱駝過不去的冰河,就人背。冬天修建皮勒村這條路,公司的工人在冰河上搬運柴油時,兩次掉到冰窟窿里。歷經了各種艱險,到2013年,皮勒村到馬爾洋鄉51公里的公路終於建成。今年3月8日,總投資1133.3萬元、全長207米的皮勒村大橋也開始施工建設。
  各族乾群“連心橋”建成竣工
  幾代期盼,鑿岩架橋求富袁一朝圓夢,駿馬奮蹄創和諧。7月15日,塔什庫爾乾縣馬爾洋鄉皮勒村大橋竣工通車。當日,在剛建成的從馬爾洋鄉通往皮勒村的大橋上,皮勒村的農牧民歡呼跳躍,有的農牧民喜急而哭,相互擁抱,歡慶皮勒村大橋竣工通車。
  據當地領導介紹,近幾天,由於皮勒村大橋通車,村子里的很多村民紛紛開始外出走親戚,購物。“以前道路不通暢,全村的牛羊和經濟作物很難運出去,大橋修好,公路通暢以後,出去聯繫賣東西的人也多了起來”,該村一位領導介紹說,皮勒村大橋建成通車後,不但解決了農牧民出行難、看病難、子女上學難等問題,而且對推動塔什庫爾乾縣經濟發展打下了堅實的基礎,從而也成為黨員幹部與各族群眾心中的一座"連心橋"。  (原標題:喀什皮里村孩子上學路:從溜索道爬懸崖到康莊大道)
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安倍稱將與普京保持對話 對俄外交或面臨重大抉擇


  中新網7月20日電 據日本共同社19日消息,日本首相安倍晉三19日在山口縣下關市演講時就日俄關係聲言:“必須使俄羅斯作為負責任的國家建設性地參與國際社會的各種問題。為此我將與普京總統保持對話。”
  安倍同時表示:“為了儘早締結(日俄)和平條約,將繼續契鍥而不捨地進行談判。”他重申,國際社會應合作查明馬航墜機的真相,同時表示“任何糾紛都應該依據國際法進行外交解決,而不是使用實力”。
  共同社刊文分析稱,由於馬來西亞航空公司客機墜毀事件加劇了烏克蘭緊張局勢,安倍晉三政府為推動“北方領土”(俄稱“南千島群島”)談判而採取的“對俄和睦外交”或將面臨重大抉擇。在美國認為“親俄派”武裝組織可能擊落了客機的情況下,如果採取偏向俄方的態度,日本將失去美方的信任。反之,如果過於配合美方,則會刺激俄方,從而影響到俄總統普京秋季訪日的日程安排。安倍政府將面臨美俄二選一的難題。
  安倍18日下午在福岡市接受記者採訪時稱“國際社會必須努力切實查明原因”,顯示出了慎重關註事態發展的姿態。
  安倍政府內部普遍認為,如果歐美方面斷定客機是被“親俄派”擊落並要求一致採取進一步的對俄製裁措施,日本將不得不配合。安倍身邊的人士指出,政府中樞已將關註焦點轉向“美國的態度”。
  據悉,在墜機事件發生前,美國政府就已經對安倍政府的對俄態度有所不滿。為此,日本政府安排外相岸田文雄於16日起訪問烏克蘭,表明對該國的支持。
  然而,在對俄政策問題上日美關係依然微妙。消息人士稱,美國總統奧巴馬身邊的人士5月中旬曾私下表示,日本國家安全保障局局長谷內正太郎當月上旬的訪俄之行損害了日美間的信賴關係,美方感到“強烈不滿”。奧巴馬政府內非常警惕安倍與普京發展日俄關係。
  有望於10~12月成行的普京訪日是否還能實現?日本首相官邸人士就此表示:“如果在目前局勢持續的情況下來訪,必將招致美方的反對。要是會超越美國的底線,那就難以實現。”  (原標題:安倍稱將與普京保持對話 對俄外交或面臨重大抉擇)
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講校訓背後的故事


  A03版
    本報訊(記者 趙實) 校訓根植於傳統文化,是辦學精神和育人體系的凝練表達。以校訓為載體宣傳社會主義核心價值觀,可以深入發掘校訓承載的歷史和文化底蘊,充分發揮校訓對於傳播和滋養社會主義核心價值觀的重要作用。
    從7月21日起,本報將刊發“通過校訓宣傳社會主義核心價值觀”系列報道,結合我省大中小學、職業院校的校訓精神,挖掘來自該校的師生或職工履行校訓精神、培育和踐行社會主義價值觀的事跡,講述校訓背後的故事,傳遞核心價值,增強文化認知,展現校訓對該校的辦學精神和育人體系的凝練表達。今日,本報特別為此刊發徵集令,只要您對於你正在身處或曾經身處的學校的校訓有著深刻認識,抑或您身邊的人,用他的實際行動在踐行學校的校訓精神,都可以撥打本報新聞熱線0431-96618,將您或您身邊的人與校訓的故事講給大家聽。
  (原標題:講校訓背後的故事)
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世界杯最後一撥福利 你有嗎?


  法制晚報訊(記者 王田) 今日凌晨三點,巴西世界杯決賽舉行,但趕上了周一,著實讓上班族球迷“很難過”。但記者發現,熬夜看世界杯,第二天准予放假的單位確實有,這又引髮網上眾多球迷的一片羡慕,紛紛表示這隻是“別人家的單位”。
  拉仇恨“別人家的單位” 世界杯放假
  “隨著世界杯足球賽事如火如荼地舉行,最終決賽將於7月14日凌晨打響……經公司研究決定,7月14日上午公司全體放假半天……”這是洛陽北方玻璃技術股份有限公司人力資源部向企業員工發出的通知。
  單位放假讓員工看世界杯,這對不少鐵桿球迷來說肯定是個遙不可及的願望。7月3日,網友“花洲渡”發在自己微博的這則單位通知,馬上引發其他網友一片“羡慕嫉妒恨”。
  “這要是我的單位,絕對死心塌地為它幹活。”有網友表示,企業如此人性化的管理肯定會讓員工很感動,這樣既能保證充分休息,又能好好上班。
  記者也向該企業行管部求證,得知這個通知確實是真的。該企業相關負責人說,企業的男員工占了80%左右,而且據他們瞭解,大部分是球迷,“世界杯決賽萬眾矚目,如果員工們熬夜看球,上午的工作效率會很低,所以我們索性給看球的員工放半天假。”
  昨天晚上,在一家旅游公司工作的張小姐在微信圈裡發現了一張照片,是一個人發了個狀態,“德國贏了,明天放假”,這讓張小姐和同事們激動不已,因為發這狀態的人,是他們的老闆。
  雖然領導“發話”了,但熬夜看完球後,張小姐還是和同事們老老實實地到了單位。“沒敢追著老闆再問是不是真放假。”張小姐笑著說。
  而在鳳凰網工作的徐小姐則在昨晚收到了部門領導的微信通知。上面寫著“為滿足大家的觀球熱情,不錯過四年一次的精彩時光,同時保證大家在觀看直播的2014巴西世界杯決賽後能夠有充足的休息時間,公司決定取消7月14日早上的例行考勤(值班編輯和IT崗位除外),班車時間不變。祝大家觀賽愉快!”
  “所以我今天晚點兒再去上班。”徐小姐說,這是部門發的微信,並未通發郵件,她也不敢太晚到。
  文/記者 王田  (原標題:世界杯最後一撥福利 你有嗎?)
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環保部公佈重點大氣污染減排工程清單


  法制網北京7月11日訊 記者 郄建榮 環保部今天發佈《關於公佈全國燃煤機組脫硫脫硝設施等重點大氣污染減排工程名單的公告》(以下簡稱公告),公告對包括中石油、中石化等央企在內的數十家企業的燃煤機組脫硫脫硝設施清單予以公開,環保部要求各級環保部門對此加強監督的同時,也歡迎新聞媒體和社會各界予以監督。
  目前,國家“十二五”規劃已經實施過半,但是,節能減排的壓力並未減輕。據環保部副部長翟青介紹,從國家對“十二五”規劃綱要中期評估情況看,經濟社會發展絕大多數指標進展良好,但節能減排情況不理想。他表示,前3年全國氮氧化物排放總量累計下降2%,僅完成5年總任務的20%,部分地區總體進度滯後,壓力較大。
  環保部透露,今年政府工作報告已經公佈了主要污染物總量減排目標,其中要求電力脫硝1.5億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標車及老舊車600萬輛,此外還要淘汰5萬台燃煤小鍋爐等。
  環保部今天發佈的公告涉及6類清單,即全國石化催化裂化再生煙氣脫硫設施清單,全國水泥熟料生產線脫硝設施清單,全國鋼鐵球團脫硫設施清單,全國鋼鐵燒結機脫硫設施清單,全國燃煤機組脫硝設施清單,全國燃煤機組脫硫設施清單。6類清單既包括中石油、中石化、華能、大唐等央企,也有地方企業。
  據介紹,這6類清單所涉及企業均屬於重點減排企業。
  環保部表示,6類清單包括全國燃煤脫硫機組共4467台,總裝機容量7.5億千瓦;燃煤脫硝機組共1135台,總裝機容量4.3億千瓦;鋼鐵燒結機脫硫設施526台,燒結機總面積8.7萬平方米;鋼鐵球團脫硫設施39台,球團年生產能力1939萬噸;水泥熟料生產線脫硝設施668台,熟料年生產能力7.2億噸;石化催化裂化再生煙氣脫硫設施18套,年加工能力3150萬噸。
  環保部要求,各級環保部門應切實加強對重點減排工程的監督檢查,確保穩定運行。  (原標題:環保部公佈重點大氣污染減排工程清單)
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北京地鐵建設資金到2020年還需4000億


  法制晚報訊 (記者 謝璐) 京投公司以地下線路為主的城區線為例,2013年至2014年體現建設成本的技術經濟指標為每公里10.07億元,2015年建設規劃調整方案計劃新增至22條線路,至2020年計劃新增12條線路,預計到2020年還需投資約4000億元。
(原標題:北京地鐵建設資金還需4000億)
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中方:望日朝通過對話改善關係有利於地區和平穩定


  中新社北京7月3日電 (王一菲)中國外交部發言人洪磊在3日的例行記者會上就日本宣佈部分解除對朝鮮製裁一事表示,中方希望日朝通過對話改善關係有利於地區和平穩定。
  有記者問,據報道,日本首相安倍晉三今天宣佈部分解除對朝鮮的單邊經濟製裁。中方是否認為這有利於改善日朝關係?
  洪磊說,我們註意到日朝雙邊磋商取得的進展。希望日朝通過對話改善關係有利於地區和平穩定。(完)  (原標題:中方:望日朝通過對話改善關係有利於地區和平穩定)
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重慶農民運毒被執行死刑


  京華時報訊(記者裴曉蘭)48歲的重慶農民楊永樹出資並伙同他人將770餘克毒品從廣東運到北京,後被判處死刑。日前,遵照最高人民法院院長簽發的執行死刑命令,北京市二中院將楊永樹等重犯驗明正身後押赴刑場執行死刑。
  楊永樹現年48歲,2011年2月因犯販賣毒品罪被判處有期徒刑6個月。
  2012年3月初,楊永樹攜帶以妻子之名開戶、內有18萬餘元的銀行卡準備購買冰毒,他與同是重慶人的外甥鄺習川(已被判處無期徒刑)等人駕駛鄺習川租用的轎車前往廣東省東莞市。當月5日,楊永樹讓鄺習川通過轉賬、取現等方式購得770餘克毒品甲基苯丙胺,後楊永樹與鄺習川等人駕車返京。
  2012年3月7日3時許,楊永樹、鄺習川等人攜帶毒品通過北京市通州區一檢查站時被抓獲,毒品亦被收繳。經鑒定,查獲毒品甲基苯丙胺共計779.38克。
  市二中院審理後認為,楊永樹曾因犯盜竊罪、販賣毒品罪被判處刑罰,仍不思悔改,又出資並伙同他人,將毒品從廣東省東莞市運至北京市,其行為已構成運輸毒品罪,且毒品數量大,依法應予懲處。
  楊永樹曾因犯販賣毒品罪被判處有期徒刑以上的刑罰,在刑罰執行完畢5年內,又犯須判處有期徒刑以上刑罰之罪,系累犯,亦系毒品犯罪的再犯,依法應予從重處罰。據此,法院以運輸毒品罪判處楊永樹死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。  (原標題:重慶農民運毒被執行死刑)
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社保卡臨到住院出了“狀況”


  家住洪山的費先生來電投訴:上個月因病需要住院,醫院告知社會保障卡(簡稱社保卡)不能使用。他到洪山社保處查詢,發現繳費情況正常,又趕往市醫保中心,才發現養老保險登記了兩個賬戶,身份證也有兩個,最後又折返到洪山社保處辦理錯誤信息訂正手續,社保卡才開通。“一個病人臨到住院,卡不能用,還要江南江北來回跑,實在太麻煩。”
  昨天,武漢市醫療保險中心主任塗仁清答覆,費先生使用社保卡發生的問題涉及醫院、社保處、醫保中心、信息中心多個部門,這種讓參保人多跑路的現象,必須迅速扭轉。
  今後,正常繳費享受醫保待遇的參保人,在定點醫院就可以解決所有社保卡不能使用的問題,由接診醫院聯繫轄區社保處在1個工作日內解決,不耽誤參保人就醫。
  我市發行社保卡已有十多年,目前處於新老版社保卡更換、過渡、並軌使用時期。老版社保卡正常繳費卻不能使用的原因很多:一人多險種參保,部分人員由居保(大學生)轉職保,或職保轉居保,經常出現個人信息資料錯誤情況;個人身份含混不清,參保人名字同音不同字,或者名字過長,信息登記出錯,五險合一後,身份證串號、重號;一人多卡,參保人曾經補辦過社保卡,找到原卡,卻無法識別哪張卡可以正常使用。
  記者邵瀾 通訊員彭燕娥 金睿 孫建斌 張超 實習生馬瑩  (原標題:社保卡臨到住院出了“狀況”)
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